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貴州保安告訴你大型活動安保的基礎工作

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貴州保安告訴你大型活動安保的基礎工作

發布日期:2018-05-02 作者: 點擊:

大型活動是由一個單位(社區)或政府組織的,在特定的時間段內,臨時居住或租用公共場所,參與人數不多的公共活動。由於這些活動具有公共活動、人多、規模大等特點,容易發生疏忽,容易引發火災、誘發騷亂、踩踏事故等事故。因此,應在活動期間進行安全的計劃、組織、協調、控製和指導。在實踐中,必須掌握大型活動的信息,嚴格審批活動,加強實地調查,做好駐地工作,製定好方案,進行必要的檢查督促,完善卡的設置,提前推進製度。為突發事件製定應急措施。做好新形勢下的大型活動安全工作,充分發揮公安機關和貴州保安公司的職能,保護經濟建設,必須做好以下7項基本工作。


1、活動提早介入,及早掌握大型活動信息

 

要想取得安保工作的主動權,就要做到“早介入,早準備”,信息的掌握十分重要。目前,主要是通過政府及文化、宣傳、體委等經常舉辦活動的部門、單位和廣播、電視、報刊等媒體報導了解大型活動的舉辦情況。在實際工作中,有部分部門、單位舉辦大型活動僅僅提前一、兩天通知公安機關和保安公司,這樣就無法及時掌握活動信息,容易對活動形勢估計不足造成工作被動。

 

對於各類大型活動,尤其是活動規模超過一定人數;在廣場、商業繁華地區、主要道路等重要地區、要害部位舉行的;有重要領導、重要外賓或影視界、體育界知名人士參加的;活動內容新奇、刺激,很能吸引觀眾的;在重大節假日和政治敏感時期舉行的;活動冠以國際、全國之名舉行的,公安機關和保安公司尤其需要提早介入,提前掌握信息,增強工作的預見性,對形勢進行充分估計,做到早準備、早部署。

 

2、進行現場勘查,充分掌握活動現場周邊環境

 

現場勘查為大型活動承辦條件的確定、保衛方案的製定和安全措施的落實提供了可靠的依據,同時也能發現存在的某些不安全因素,以及時加以整改。活動現場的勘查要從治安、消防、交通等多方麵安全進行考慮,從中心現場到外圍進行細致全麵的勘查。比如活動臨時搭建的主席台、舞台等台架設施的位置是否得當,牢固程度如何;活動現場能容納人數與發放票證數量是否相符;燈光、音響等電器容量是否超載;活動場地是否鄰河、沿溝、連陡坡;活動場地周邊有無硬件隔離設施;出入口、通道是否寬敞;活動現場車輛通行證種類,領導人員進出道路及其車輛進出道路、停放場地的條件是否完好;活動現場的周圍環境對舉辦活動是否相適宜,等等。對於發現的問題立即向活動主(承)辦單位提出,提出整改意見,要求立即協調有關單位解決問題或進行整改,消除不安全因素。例如在廣場舉辦能吸引大量觀眾的活動,因廣場地勢開闊,周邊沒有任何遮攔,而廣場又是廣大市民娛樂休閑的好去處,勢必會吸引大量市民圍觀,存在安全隱患。因此舉辦此類活動必須加強活動現場的控製,設置硬件隔離設施,防止過多觀眾擁入活動現場影響活動舉行。

 

在活動舉辦前夕還需對活動現場進行全麵安全措施檢查,對活動現場臨時設施是否按要求增加情況進行現場勘查,尤其是要加強前期現場勘查時待解決問題的檢查。如現場建築物和臨時搭建設施是否牢固;舞台斜坡有無防滑措施;進出口通道是否設置一些指示(警告)牌;防火和電器設施是按規定安裝;有貴重設施的場地是否落實值班看護力量;是否需要劃定一些觀賞區域或非(禁止)觀賞區域,活動區域外的一些不易觀賞的製高點(如天橋、高架橋、房頂等)是否得到控製等等。對檢查中發現的不安全因素和安全措施不足的,應提出意見,督促活動主(承)辦單位進行整改。對督促整改無效的,可開具整改通知書或告知書,提出要求,限期改正,對拒絕整改而造成一定危害後果的,應給予責任人必要的處罰。

 

3、開展風險評估,全麵分析活動各種風險

 

風險評估是對大型活動所麵臨的威脅、存在的安全漏洞、可能造成的負麵影響,以及三者綜合作用所帶來風險可能性的評估。在風險評估過程中,有幾個關鍵的問題需要考慮:一是要確定保護的對象及其直接和間接價值;二是麵臨哪些潛在威脅及其導致威脅的問題所在、威脅發生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能會被威脅所利用,利用的程度如何;四是一旦威脅事件發生,會遭受怎樣的損失或者麵臨怎樣的負麵影響;五是應該策劃組織怎樣的安全措施才能將風險帶來的損失降低到最低程度。解決以上問題的過程,就是風險評估的過程。

 

隻有樹立全麵的危機管,理念,創建科學的應急管理體係,著力於從大處著眼、小處著手,加強預測預報、綜合治理,才能防範於未然。例如因場館設施所引起的危險以及盜竊、搶劫、爆炸,觀眾參觀時人流擁堵造成踩踏傷害以及火災、漏電、嚴重汙染等。這些危機的產生大多屬於管理層麵上的問題,如果不加強管理防患於未燃,就很可能造成嚴重後果,應當加強管理,製訂出活動的各項管理措施確保活動安全。

 

4、充分利用社會資源

 

新世紀新階段,公眾對大型活動的安全問題日益關注,而政府所提供的安全服務越來越無法滿足公眾的需求。因此,聘請安保人員,充分利用社會資源才能更好地保障大型活動的安全。當前,大型活動呈現出規模大、數量多、不確定因素多等一些基本特點。從目前的情況看,我國大型活動不僅數量逐年增多,而且規格越來越高,規模越來越大,內容越來越新,涉及到政治、經濟、文化、體育等諸多領域。隨著我國經濟的發展,大型活動已成為經濟發展中的一項產業,在現有的條件下,公安機關不可能投入大量警力參與大型活動安保工作,而活動中群眾的安全問題又是政府和社會關注的重點。對於大型活動的安保,它不僅應當引起公安機關的重視,還應當充分利用社會資源滿足其安全需求。

 

在我國現階段,人們普遍認為安保是公安機關的事,而一些政府的領導在安全理念上也沒有跟上時代的步伐,對民間活動和公共活動定位不明確。在這種情況下,公安機關在大型活動中承擔了很大的壓力和責任。為了確保大型活動的安全,有時警方不得不對安保工作進行包攬。導致公安機關承擔了本應由主辦單位承擔的責任,而自身的監督、檢查、指導職能反而得不到體現。而許多活動時間跨度長,使得大量警力疲於大型活動保衛,無法把更多的精力投入到公共安全管理工作中,既造成了警力資源的浪費,又不利於安保工作市場化機製的建立,還導致了警察職能的異化。因此,聘請專業安保人員,利用社會資源給活動提供安保,公安機關則對許可舉辦的活動,根據具體情況組織相應警力,協助維持現場秩序,指導督促落實安保措施,協助主辦方維持活動現場的治安、交通秩序,及時查處活動中發生的治安、刑事案件以及處置突發事件,這樣才能更好地確保活動的安全。

 

5、製定安保方案,做到因地製宜、詳細全麵

 

製定方案首先要根據當時當地的政治、經濟、文化等社會環境、曆史背景、活動氛圍、新聞炒作和群眾對活動的關注程度等因素,作一個充分的估量和預測,掌握活動規模和變化規律,以使製定出的方案切合實際。製定方案要避免工作重點不夠突出,安保力量部署不夠合理,胡子、眉毛一把抓的現象。方案內容一般包括活動概述、組織領導、任務分工、力量安排、安全措施、注意事項、工作要求、交通通訊、後勤保障以及應急措施,方案應具有可操作性。方案可附現場平麵圖表和安保力量配置圖表等。方案中具體的工作任務應結合現場工作布置,落實到每個責任單位和每個貴陽保安人員,做到“定崗位、定任務、定措施、定職責”。

 

6、製定安保預案,完善各項應急措施

 

大型群眾性安全活動保衛工作具有多警種、多部門聯合的特點,不僅涉及警察機關內部的各警種,還要與社會上各相關保安部門協同作戰。尤其遇到嚴重恐怖、暴力案件時,動用警力數量大,時間又極其緊迫,所以處置這類事件的行動方案,不可能在現場臨時製定出來,而必須在事情發生之前就製定出來,這就是預案。

 

製訂活動安保預案是妥善處置活動中各項突發危機的前提,特別是針對活動中可能發生的政治性事件、重特大刑事案件和爆炸、火災、人流擁擠等突發事件,製訂嚴密的工作預案,完善預警機製,確保及早發現並迅速有效控製事態發展尤為重要。大型活動安保工作中突發事件的應急處理,必須從最壞處設想,做最充分的準備;必須做好前期處置;堅持動態時空管理的思想,堅持全員動員、核心控製、超員控製、隨機跟蹤控製的管理思想原則。此外,還應做到聞警即動,快速反應,統一指揮,協同作戰;因情施策速控製;保護群眾安全,避免激化矛盾的原則。


7、要重視對大型群眾活動的安全工作計劃的移動力的設定。在大型群眾性活動,相應的移動電源必須預留的迫切需要。急救移動力可以分為防守和進攻移動力移動電源。前者主要是維護大型群眾性活動的正常秩序,進行點、線的正常控製,控製的重點領域,安全關鍵領域、關鍵人物和關鍵目標。在突發事件的事件,他們的職責是阻礙、隔離和推遲。後者主要是增援時當地警力不足,這是一個堅強的性格力量來處理和預防突發事件的一個惡毒的方向發展。在大型群眾性活動,赌博网址應該全麵、深入地了解當前的形勢和加強的可能威脅安全的突發事件的預防和處置。在地點的選擇可以通過結合近手段,即進行,安排相關急救機動部隊在現場的部門根據需要和可能。在急救力量的使用,赌博网址應該注意的方向,先進性和序列。在急救力量配置,赌博网址應該遵循的原則“沒有少,不能太短”。

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